“未来出清方式的创新空间主要体现在以下四个方向。”刘晓曙表示，一是国有大行直接收购承接模式，二是探索“区域联动出清”模式，三是“监管沙盒”引导弱质机构有序退出模式，四是数字化赋能与平台化整合模式。其中，国有大行直接收购承接模式已有多个成功经验。2025年10月，工商银行正式收购承接锦州银行全部资产、负债、业务和人员，是大型商业银行首次直接承接一家独立运营的城商行全部法人实体，标志着大行从“被动受托”向“主动并购”的角色转变。这一“锦州模式”正在从个案向可复制经验延伸。与此同时，2025年农业银行承接吉林农信系统部分机构，也是大行参与农村金融机构改革的首次新探索。这一方向的实质，是运用投行化并购手段，利用大行的资本实力、风控体系和品牌信用，系统性输出给高风险中小机构。
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